为提升我市高技能人才培养实力,完善职业培训公共服务体系,根据《关于进一步加强高技能人才队伍建设促进转型升级创新发展的意见》(昆政发〔2017〕5号)文件精神,决定在“十三五”期间新建10个公共实训基地(平台),促进培训资源使用的集约化,推进我市公共实训基地的建设步伐。现就有关事项通知如下:
一、工作目标
“十三五”期间,结合各区镇经济发展和产业发展的趋势,发挥政府部门在技能人才培养工作中的公共管理和服务职能,整合优质资源,统筹规划,计划建成一批、技术先进、面向全社会开放、具有区镇产业特色的公共实训基地。
二、建设原则
区镇公共实训基地建设遵循合理布局、服务产业的原则,逐步形成市级公共实训中心综和区镇公共实训基地协调发展的“1+N”发展框架模式以及“政策推动、资金相助、功能叠加、凸显优势”的运作模式。
三、申报认定
(一)适用范围
昆山市范围内符合条件的行业协会(组织)、生产型企业、职业院校、职业培训机构等。
(二)申报条件
申请建立区镇公共实训基地,一般应具有以下条件:
1.建设定位要体现高端和前瞻性。开设实训的项目能体现当地主体产业发展,体现高端、新兴技能等特性和功能互补特点。
2.基地要突出公共服务功能,重点能面向社会各类学校、企业等用人单位以及各类劳动者开展公共实训和技能鉴定等公共服务,具有两年以上高级工以上培养、实训经验优先纳入建设范围。
3.功能定位广,能承担新职业新技能的研发、新职业(专项职业能力)标准开发、实验性鉴定、职业技能竞赛和技能成果展示等工作。
4.设施设备或教学能力在区镇同行具有先进水平,符合高技能人才培养实训大纲和职业技能鉴定的要求,并能满足较大实训规模的需要。
5.拥有一支素质较高、结构合理,并能熟练操作使用实训设备的师资队伍。
6.建筑面积原则在1000平方米以上,有满足实训要求的消防、通风、照明、控温等设备。
7.建立管理运作机制,配备具有较强组织管理和协作能力的管理队伍。
(三)申报认定程序
1.申报:申报单位对照相应的认定条件,填写《区镇公共实训基地申报表》,同时,提交基地建设情况相关背景材料(包括实训项目设置、教学实训设备清单、师资资质证明、已开展培训的情况,制定的规章制度及其他有效证明材料文件等)。上述材料一式三份,双面A4纸印制,并提供电子版。
2.评审:书面审核与现场考核相结合,建立实训基地评审专家组,制定以量化指标为主的评审标准,对入围的项目分类进行评审,并提出评审意见。
3.公布:根据专家组评审意见,确定候选单位并向社会公示,无异议后,由市人社局发文确认并给予挂牌。
四、功能任务
区镇公共实训基地应突出公共实训和开展人才评价的核心功能,在组织对外服务时,以体现公益性为主。职业技能实训项目以高新技能实训项目为主,参与新职业工种开发以及技能人才评价工作改进,着力培养区域人力资源市场急需的高技能人才。具体承担以下任务:
1.建立年度培训计划和按照计划实施高技能人才培训,并接受市人社局的各项业务指导,承担政府主导的职业技能培训。
2.参与职业研发应用工作,对新职业工种进行标准、教材、题库等开发工作。
3.参与、组织和承担高技能人才职业技能竞赛以及为行业、企业单位组织的技能竞赛、技术比武等活动提供场地、设施、宣传、服务等方面的支持。
4.积极参与或组织行业、企业的技术交流研讨活动,掌握最新的生产技术要求,不断提升培训的质量,扶持高技能人才技术革新和技术改造,提高高技能人才创新能力。
5.积极参与人才评价工作,积极组织参加职业技能鉴定。
五、运作管理
(一)基本要求
1.不断探索创新区镇公共实训基地的运作方式,努力实现高效和开放。区镇公共实训基地要发挥政府公共服务职能,可直接与市人社局签订免费技能晋升培训协议,按规定获得政府职业培训相关补贴和经费支持。
2.每年培训高技能人才不少于100人,组织参加职业技能鉴定人数不少于培训人数的70%。
3.区镇公共实训基地每年要将高技能人才实训计划、相关实训数据及总结材料报市人社局。
(二)奖励措施
1.给予区镇公共实训基地一次性启动补贴,补贴标准为当年运营成本的50%,补贴最高不超过30万元。不足10万元的,按10万元给予奖补。
2.给予区镇公共实训基地启动前3年运营补贴,补贴标准为每年技能人才培养运营成本的50%,每年补贴最高不超过30万元。不足10万元的,按10万元给予奖补。
(三)退出机制
区镇公共实训基地出现以下情形之一的,将予以撤销处理,由市人社局发出书面处理通知,并向社会公告。
1.违反国家法律法规和相关政策的;
2.违反协议的约定且未整改或整改不到位的;
3.出现其他严重影响政府公共服务声誉的行为;
4.年度绩效考核不合格或履约评估不合格的。
六、有关要求
(一)各区镇要积极宣传发动,认真组织申报,形成全社会尊重、关心高技能人才建设的良好氛围。
(二)申报截止时间为2017年7月底前,请将申报材料报送至市人社局,逾期申报无效。存在的问题和建议,请及时与市人社局职业能力建设科联系。
联系人:蒋蔚 联系电话:57559001;
电子邮箱:kszynl@126.com
附件:区镇公共实训基地申报表
昆山市人力资源和社会保障局
2017年6月 日
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